来源:法学教研部 作者:孟雁 点击数:436 发布时间:2015/8/27 9:34:13

宣传案例

一、抢搭抢建,抢栽抢种,骗征地补偿,是犯罪行为

案例1:村民抢栽抢建 ,骗征地款是犯罪行为

    2011年初,作为河北省的重点项目,全长二十余公里的清东陵高速公路的修建工作正在准备阶段,尚未正式动工。但沿线村子的村民们早就听到了风声。随着路线线位的确定,有村民看到勘测人员到现场打探眼,便估计出了高速公路的征地走向和范围。随后,高速公路沿线出现了极为严重的抢栽、抢种、抢建现象。    

为了获得征地补偿款,甚至有外村人也趁机来捞钱。他们从当地村民手中租来土地,建上大棚,栽上树,严重干扰了工程的顺利进行。

为了打击、惩戒村民恶意租地、蓄意抢栽抢建的行为,2011910,陈国强、陈冲等4名村民被遵化市公安局以涉嫌诈骗罪刑事拘留。陈国强和陈冲是一对父子,二人系遵化市团瓢庄乡人。此外,涉案的还有温子水和陈国强的表弟杨忠等2名当地村民。4人于2011924被批准逮捕,同年1223被遵化市检察院以涉嫌诈骗罪(未遂)提起公诉。    

检方认为,4人以非法占有为目的,采取隐瞒真相的方法,欲骗取国家赔偿款,因意志意外的原因未能得逞,应以诈骗罪(未遂)追究刑责。

案例2: 栾城一村民为骗征地补偿款 自家田里立8个坟头

2014年石家庄栾城县一名村民为了骗取区区几百元迁坟补偿费,竟然在自己地里给祖宗又立了坟头,结果,几千元迁坟费到了手,警察也到了眼前。王某因为涉嫌诈骗被警方依法拘留。

2014年春天,因为一个重点项目要征用违法嫌疑人王某等部分村民的土地,村里就发出通告,请村民自行申报在本家地里的坟头数量,每个坟头给予1700元的补偿费。王某见钱眼开,他的地里本没有祖坟,为了骗取补偿金,王某一下子上报了八个坟头。当时乡、村两级政府考虑到有虚报的可能,就将1700元补偿金分为两部分,当是村民先行领取700元,用于前期费用,待迁坟之日由迁坟小组核实后,再一次性补偿剩余款项。王某这才一下子支取了5600元补偿金。

201454,栾城县公安局楼底派出所接到群众称,称王某涉嫌诈骗,请求查处。警方接到报警立即展开调查,查实王某确实存在虚报事实骗取补偿金的违法事实。2014528,警方依法对王某给予了行政拘留和治安处罚措施。

二、抢搭抢建,抢栽抢种,不予补偿,法律不保护

案例3:为获征地补偿款 抢栽抢种血本无归

为获得征地补偿款,张先生购买了价值17万元的苗木,与北京市郊村民付先生签订协议,约定在其土地上栽树,遇拆迁时各分得一半补偿款。然而,结果出乎他意料。

天津的张先生买了17万元的苗木,找到冷泉村村民付先生及王五、赵六等人商议,由他提供苗木在各家土地上栽种,遇拆迁时各分得一半补偿款。当日,付先生与张先生签订土地种植协议,载明:付先生拥有冷泉村土地7亩,与张先生合作种植该土地,付先生负责村里一切规章制度,种植后的苗期管理,水、电、除草及其他配套措施;管理资金、投资种植苗木由张先生负担;如遇国家占用土地,土地补偿与青苗费归甲乙双方所有,各占50%补偿款,合同自动终止,原有地上物归付先生所有。协议签订后,张先生在该土地上种植了黄檗及桧柏。之后,付先生得知,种植树木是在征地公告发布后抢栽抢种的,依法不能获得补偿,遂通知张先生拉走苗木,张先生未拉走苗木。

20089月,张先生诉至法院,要求付先生赔偿青苗费17万元。海淀区法院经审理认为,双方以获取国家征地补偿为目的签订协议抢栽抢种,该协议属于恶意串通损害国家利益,应当无效。合同无效后,双方都有过错的,各自承担相应责任,张先生投资购买苗木的损失应当由其自行负担。

案例4:运城征收项目用地 抢栽抢搭抢建不予补偿

近期,运城经济开发区新型工业园项目用地上的一些村庄相继发生抢栽抢搭抢建等投机行为,目的就是为了“抢钱”随着新型工业园区部分项目的启动和园区道路的规划建设,自2012118,小市北村、军屯村、上王村、下王村等部分村民连夜在征地范围内开始进行抢栽抢建,乱搭乱建。各种形式的违规行为如雨后春笋般的冒了出来。

发现该情况后,开发区住建部门在宣传教育后,立即对个别村民临时搭建起来的简易地上物进行了强制拆除。201251011日,运城市中心城市管理检查大队出动了10余辆宣传车,以高音喇叭和张贴通告的形式,对其周边村民进行宣传教育,要求在规定期限内自行拆除乱搭乱建的地上物。并反复警示乱搭乱建或准备夜间抢建的村民,政府对于在被征地抢栽抢种、抢搭抢建的行为一律不享受拆迁各项优惠政策,不予补偿或赔偿。

三、阻碍国家工作人员依法拆除违章建筑,构成犯罪

案例5以威胁本人安全的方式阻碍执行公务构成妨害公务罪

王某某所在的村在城市发展规划范围内,为将来获得巨额征迁补偿费,当地有多户村民在自家承包的山场搭建大量违法建筑物。2012年,王某某未经城乡规划部门批准,也擅自在自家自留山上建筑了近千平方米的简易建筑物。后经法定程序确认系违法建筑,为此,城市执法部门向王某等人下达了限期拆除决定书,责令王某等人限期自行拆除,但王某即不签收文书,也不在规定期限内自行拆除。后城市执法局经市政府批准,决定对王某的违法建筑物予以强制拆除,并向王某送达强制拆除通知书,王某仍然置之不理。其后,城市执法局组织执法人员前往王某某违法建筑物所在地准备强制拆除。

王某某得知后,为阻止执法部门强拆,携带汽油及爆竹,并邀约十几名社会闲散人员,分乘多辆出租车赶往强拆现场。当执法人员将其他三户村民的违法建筑物强行拆除后,准备拆除王某某的违法建筑物时,王某某身穿内裤,外披军大衣,腰捆拆散的爆竹(外观疑似雷管),从其违法建筑旁的灌木丛钻出,并左右手各持打火机和汽油桶,扬言如果拆其房屋,即点火自焚,并引爆雷管。强拆现场指挥人员上前与王某某谈判,但王某某不听,不停地往自己所穿军大衣上浇汽油。为确保王某某本人和现场工作人员的安全,强制拆除工作不得不停止。

最后,司法机关排除干扰,依法办案,终以妨害公务罪将王某某绳之以法,不仅维护了司法权威,也给国家机关工作人员依法执行职务提供了强有力的司法保障。

案例6暴力妨害公务获刑

20133218时许,霍邱一镇政府及国土执法部门等工作人员准备对一违章建房进行强制拆除,工作人员到达现场时,该被拆迁房屋主人的父亲许某、母亲朱某用砖块、粪便、汽油及自制的火把对依法进行强拆的工作人员进行阻拦。镇派出所一干警的脖子被许某扔火把烧伤,镇里一副镇长的脚踝处被砖头砸伤。经鉴定,派出所干警和镇工作人员所受的损伤均为轻微伤。

法院审理认为,许某以暴力方法妨害国家机关工作人员依法执行职务,其行为构成妨害公务罪。许某归案后如实供述犯罪事实,对其可从轻判处,判决许某犯妨害公务罪,判处有期徒刑一年,缓刑二年。

案例7:依法强拆

依据大庆市人民政府关于对大同紫玉花园商住小区拆迁改造项目行政强制拆迁的批复和相关法律法规,由大庆市城市管理行政执法局牵头,大同区相关部门配合,依法对紫玉花园小区拒不动迁的4户居民房屋进行强拆。为确保强拆安全顺利进行,20081110大同区长王玉,区委常委、政法委书记杨昶,区委常委、副区长刘金江,政协副主席王文华现场进行协调指挥。
  紫玉花园小区建设是我区棚户区改造的重点工程,此项工程已于今年8月初办理完毕拆迁手续,拆迁房屋面积4万平方米,计划建设8栋商服住宅楼。拆迁前期,小区内绝大多数居民都积极配合,以实际行动支持项目建设,项目也已部分开工。但有极少数住户经过多次宣讲相关法规、政策后,仍拒不搬迁,严重影响了项目建设进度。为确保紫玉花园小区建设顺利进行,在依法完备相关行政执法程序后,依法实施强拆。拆迁现场公安人员对个别阻挠强拆的人员强行带离现场,在对一户居民的住宅进行强制拆除后,其它3户居民在强大的行政执法压力下,经过现场进一步沟通协调,主动配合工作人员搬出了室内物品,工作人员顺利拆除了拒迁房屋。

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